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节能环保产业仍面重重挑战 规模化发展大势所趋

2017-12-05 17:46:45 点击数:

近年来,政府不断加大对节能环保产业的投资力度,节能环保市场逐步放开,节能环保产业规模扩张明显。虽然目前行业技术水平已大幅提升,但是原始创新能力和动力不足,市场竞争力依然薄弱。

 

我国节能环保产业发展现状及问题

1、产业规模扩张明显,市场竞争力弱

随着节能环保市场逐步放开,市场进入壁垒降低,但是与之相应配套的管理机制还不完善,造成市场竞争秩序混乱。例如,《关于废止(环境污染治理设施运营资质许可管理办法)的决定》实施以后,从行政审批角度降低了污染治理专业企业进入相关业务领域的门槛。但是,中小型环境服务运营商的技术及环境管理水平参差不齐,部分企业以降低环境治理标准为代价,刻意压低环境服务价格以抢占市场,低价低质恶性竞争的现象比较严重。此外,PPP、第三方治理等市场化模式,存在政府和市场、第三方和排污主体责任界定不清等问题。

2、多元化投融资格局基本形成,资金短缺仍是重要瓶颈

我国节能环保技术装备迅速升级,技术水平不断提升,发明专利申请数量由2010年的31917件上升至2014年的70559件,主导技术和产品基本满足市场需求,重点节能环保技术方面也取得一定突破。但是,节能环保技术原始创新较少,以小微企业为主的产业组织特征导致了产业内技术创新动力不足。目前,我国环保产业企业中仅有11%左右的企业有研发活动,这些企业的研发资金占销售收入约为3.33%,远低于欧美15%——20%的水平。技术交易、转移和扩散的市场化机制也尚未形成,科技成果转化率低,阻碍了产品和设备的大规模产业化。

 

我国节能环保产业发展趋势研判

1、产业仍将呈高增长态势

“十三五”末期,节能环保产业将培育为国民经济的支柱产业,全国节能环保产业将保持年均15%左右的增长率,到2020年产值将超过8万亿元。随着国家强化产业扶持,宏观战略导向和环境保护力度的不断加大,节能环保产业具有广阔的发展空间和巨大的市场增量,将重点围绕水、气、土细分领域展开。碳市场全面启动,碳减排产业潜力巨大。

2、产业结构将向装备制造和服务业并重升级

在新的需求下,传统制造业产品向标准化、成套化、智能化方向发展,节能环保服务业将从单一环节服务逐步发展为一体化的综合节能环保服务业,有效提高行业集中度。

3、业内整合并购和跨界整合引发产业格局变迁

十九大报告指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持“引进来”和“走出去”并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。面对节能环保市场的全球化发展,越来越多的节能环保企业调整发展战略,将目光投向国际市场。2017年环保部等四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,为我国节能环保产业“走出去”提供了政策支撑。中材节能、桑德环境、北控水务等骨干节能环保企业,已获得了多个海外项目订单,开拓了多个国家市场,积累了丰富的建设运营经验。

 

推动我国节能环保产业发展的政策建议

1、加强市场监管,营造公平竞争的市场环境;

2、优化政府资金的引导作用,完善PPP、绿色金融等市场化机制;

3、加强技术创新驱动,提速节能环保技术评估和成果转化;

4、做大做强企业和产业集聚区,促进产业规模化和集约化发展;

5、加快出台产业“走出去”战略的配套措施,拓展国际市场;


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